Zamówienia publiczne sektora IT 2008

Przeczytaj także: Zamówienia publiczne sektora IT 2007

Dostęp do informacji o kontraktach IT sektora publicznego nie jest tak łatwy, mimo że gwarantują to rozliczne regulacje prawne. Opieranie się np. wyłącznie na komunikatach Urzędu Zamówień Publicznych jest niewystarczające, ponieważ urząd ten dość systematycznie pomija informacje dotyczące kontraktów największych. Spośród 200 z nich, 60 naprawdę rekordowych, opiewających na łączną kwotę blisko 1,3 mld zł, w publikacjach UZP po prostu nie znalazła się.

Oznacza to, że ponad 70% kwot zamówień publicznych odnoszących się do największych inwestycji informatycznych w państwie nie podlega przejrzystym mechanizmom obiegu informacji publicznej, wypracowanym przez powołany do tego urząd. Nie znaczy to oczywiście, że informacje o tym w ogóle w obiegu publicznym nie występują. Pojawiają się one w Biuletynach Informacji Publicznej (BIP) i w wielu innych źródłach. Jednakże rozproszona informacja jest obciążona brakiem standaryzacji, a ponadto często bywa spóźniona. Niejednokrotnie takie opóźnienie trwa nawet kilka kwartałów. Raport DiS uzupełnia zatem lukę, która powstaje na skutek braku centralnej bazy wiedzy na ten temat.

Jednak maleją

Największe 200 badanych kontraktów IT wykazuje własną dynamikę roczną dość zgodną z zachowaniami rynku IT ogółem. Łączna ich wartość w 2008 r. nominalnie spadła o 7% (z 1,51 mld zł w 2007 r.). W roku 2008 wzrosła natomiast rozpiętość wartości zleceń. Obecnie największe z 200 badanych przekroczyło kwotę 200 mln zł, wartość najmniejszego zaś spadła poniżej 550 tys. zł (jeszcze rok wcześniej była wyższa od 600 tys. zł).

Najwięksi zleceniodawcy

W roku 2008 pięcioma największymi zleceniodawcami w badanym zestawie 200 kontraktów IT okazali się: MEN, MS, ZUS, ARiMR oraz policja. W porównaniu z rokiem 2007 MEN utrzymał swoją pozycję największego inwestora w informatykę. Drugie miejsce, z reguły było zawsze o wiele niższe, zajął resort sprawiedliwości dzięki jednemu dużemu, wieloletniemu kontraktowi na budowę systemu elektronicznego dozoru więźniów. ZUS w 2008 r. był trzecim znaczącym konsumentem dużych kontraktów IT sektora publicznego (w 2007 r. występował jako drugi). Policja w 2008 r. została mniej liczącym się inwestorem w IT, spadając z miejsca trzeciego w 2007 r. na piątą lokatę.