Unijna polityka spójności 2014-2020

Przeczytaj także: Innowacyjność UE do poprawy

László Andor, unijny komisarz ds. zatrudnienia, spraw społecznych i włączenia społecznego, powiedział: „Szóste sprawozdanie w sprawie spójności zawiera szczegółowe informacje na temat wartości dodanej polityki spójności UE, która jest kluczowym źródłem inwestycji na rzecz rozwoju gospodarczego i postępu społecznego w naszych 28 państwach członkowskich. Europejski Fundusz Społeczny dysponuje środkami stanowiącymi prawie jedną czwartą wszystkich środków polityki spójności i jest głównym instrumentem UE do inwestowania w umiejętności i możliwości ludzi. EFS wspiera inwestycje w zakresie zatrudnienia, włączenia społecznego i edukacji, ale również w zakresie dobrego sprawowania rządów i reformy administracji publicznej. Sprawozdanie na temat spójności pojawia się w ważnym momencie, w którym podpisywane są umowy partnerstwa z poszczególnymi państwami członkowskimi w odniesieniu do okresu programowania 2014-20 oraz negocjowane są programy operacyjne. Daje ono dobry obraz sytuacji i wskazuje co jeszcze należy zrobić, aby przełożyć budżet na lata 2014-20 na projekty realizowane w terenie.”

W sprawozdaniu podkreślono również potrzebę zapewnienia dobrego sprawowania rządów, stwierdzając że bez tego niemożliwe jest osiągnięcie wysokich stóp wzrostu gospodarczego ani regionalnej spójności gospodarczej. Jakość sprawowania rządów w całej Europie uległa poprawie, jednak dalsze inwestycje będą przeznaczane na rozwijanie potencjału administracyjnego w niektórych państwach członkowskich, szkolenia oraz wspieranie personelu tak, aby zagwarantować najwłaściwsze i najbardziej efektywne wykorzystanie pieniędzy unijnych podatników.

Miasta określa się jako siłę napędową innowacyjności i wzrostu gospodarczego, jednak podczas kryzysu w większym stopniu niż inne regiony zostały one dotknięte bezrobociem. W wielu państwach członkowskich mieszkańcy miast są narażeni na większe ryzyko ubóstwa i wykluczenia społecznego. Również z tego powodu, przepisy nowej polityki spójności przewidują, że co najmniej 20 % środków z Europejskiego Funduszu Społecznego powinno być inwestowanych we wspieranie włączenia społecznego oraz walkę z ubóstwem.

Komisja uruchamia również nową platformę otwartych danych polityki spójności w celu wzmocnienia ukierunkowania na wyniki, zwiększenia przejrzystości oraz promowania debaty na temat skuteczności finansowania w ramach polityki spójności. Użytkownicy mogą zapoznać się z danymi leżącymi u podstaw sprawozdania wraz z szeregiem interaktywnych map i wykresów, a także przedstawić uwagi.

Kontekst

W piątym sprawozdaniu w sprawie spójności opublikowanym w 2010 r. podkreślono konieczność większej spójności inwestycji ze strategią „Europa 2020”, bardziej rygorystycznych warunków wstępnych oraz bardziej identyfikowalnych wyników. Reforma polityki spójności ze swoim strategicznym podejściem w dużym stopniu opierała się na tych zaleceniach. Nowe zasady i warunki finansowania zapewniają właściwe ramy regulacyjne i makroekonomiczne, dzięki którym skutki polityki są jeszcze bardziej odczuwalne.

Z najnowszego sprawozdania wynika, że o ile niedawny kryzys gospodarczy przyczynił się do zwiększenia regionalnych dysproporcji, o tyle krajowe dane i prognozy wskazują na odwrócenie tej tendencji dzięki bardziej ukierunkowanym inwestycjom w ramach polityki spójności.