Rynek prywatnej opieki zdrowotnej 2010

Przeczytaj także: Ile kosztuje prywatna wizyta lekarska?

Projekt ustawy spotkał się z krytyką właściwie wszystkich środowisk. Przedstawiciele prywatnych firm medycznych uznali za dyskryminujące zapisy mówiące o tym, że ulga podatkowa będzie przysługiwała wyłącznie na dodatkowe ubezpieczenia zdrowotne, które będą również mogły być finansowane z Zakładowego Funduszu Świadczeń Socjalnych. Projekt negatywnie ocenili również: Polska Izba Ubezpieczeń, Pracodawcy RP, Naczelna Rada Lekarska i Ogólnopolski Związek Zawodowy Lekarzy.

Podstawowe założenie projektu Ministerstwa Zdrowia, mówiące o wprowadzeniu ulg podatkowych na zakup dodatkowych ubezpieczeń zdrowotnych wobec sprzeciwu Ministerstwa Finansów nie będzie również możliwe do realizacji w ciągu najbliższych kilku lat. Ministerstwo Finansów argumentuje, że Polska znajduje się obecnie w procedurze nadmiernego deficytu i nie może wprowadzać nowych zwolnień i ulg, które obniżą dochody budżetu. Ewentualne wprowadzenie ulg będzie możliwe najwcześniej w 2013 r.

Ministerstwo Zdrowia odeszło na razie również od planów, które znalazły się w projekcie ustawy z lipca 2008 r., zgodnie z którymi miała nastąpić decentralizacja i demonopolizacja NFZ oraz dopuszczenie, od 2012 r., prywatnych ubezpieczycieli do konkurencji z NFZ na równych zasadach. Jeszcze w 2010 r. Ministerstwo zapowiadało, że w 2011 r. w dwóch województwach w Polsce ruszy program pilotażowy testujący takie rozwiązanie.

Znika plan B, nowe zasady przekształceń szpitali

1 lipca 2011 r. weszła w życie ustawa o działalności leczniczej, która zmienia zasady przekształcania szpitali w spółki prawa handlowego. Nie są już one obligatoryjne, ale samorządy, które nie przekształcą szpitali, będą musiały pokryć ich ujemny wynik finansowy w ciągu trzech miesięcy od upływu terminu zatwierdzenia sprawozdania finansowego. Jeżeli nie wywiążą się z tego obowiązku, w ciągu 12 miesięcy będą musiały zmienić formę organizacyjno-prawną szpitala (przekształcić go w spółkę kapitałową lub jednostkę budżetową) lub go zlikwidować. Według szacunków Ministerstwa Zdrowia, do 2013 r. nawet 40% szpitali, które obecnie działają jako SP ZOZ przekształci się w spółki prawa handlowego. Jak wynika z danych Ministerstwa, w latach 2000-2010 przekształconych zostało 114 szpitali i 55 oddziałów szpitalnych.

Przekształcenia szpitali wynikające z ustawy o działalności leczniczej mają być prostsze niż w przypadku tzw. Planu B. Między innymi, nie będzie konieczności przeprowadzania kilku równoległych procesów, nowo powstała placówka będzie następcą prawnym SP ZOZ przejmując jego prawa i obowiązki. Wnioski o przekształcenia w ramach planu B mają być przyjmowane tylko do sierpnia 2011 r.