Polska: wydarzenia tygodnia 25/2013

Przeczytaj także: Polska: wydarzenia tygodnia 24/2013

• Spółka Polskie Inwestycje Rozwojowe została zarejestrowana w Krajowym Rejestrze Sądowym i dokapitalizowana kwotą 15 mln zł. Polskie Inwestycje Rozwojowe (PIR) będą realizować program Inwestycje Polskie, ogłoszony w ubiegłym roku przez premiera Donalda Tuska. Program ma zapewnić długoterminowe finansowanie rentownych projektów infrastrukturalnych o kluczowym znaczeniu dla Polski.
• 173 dni pracował w tym roku statystyczny Polak, by opłacić wszystkie daniny na rzecz państwa. Dziś przypada Dzień Wolności Podatkowej i symbolicznie od tego dnia statystyczny Kowalski zaczyna zarabiać na siebie i rodzinę.
• NFZ w trosce o swój budżet odmawia finansowania części usług medycznych, które miałyby być finansowane poza Polską. Te decyzje trzeba interpretować w kontekście mającej wejść w życie 25 października unijnej dyrektywy transgranicznej, która ma ułatwić Polakom leczenie poza krajem. W myśl dyrektywy będzie można leczyć się w dowolnym kraju UE, a NFZ zwróci nam pieniądze w takiej wysokości, w jakiej płacimy za dany zabieg w Polsce. Jeśli usługa za granicą jest droższa, wówczas pacjent dopłaca różnicę z własnej kieszeni. Ministerstwo Zdrowia szykuje listę usług medycznych, za które nie będzie zwracało pieniędzy.
• Według GUS produkcja sprzedana przedsiębiorstw przemysłowych zmniejszyła się w maju br. o 1,8% r/r i o 0,7 proc. m/m.
• Według GUS dynamika PKB w drugim kwartale 2013 r. będzie zbliżona do wyników z pierwszego kwartału, nie też widać ożywienia w inwestycjach, a deflacja może się jeszcze pojawić w jednym z kolejnych miesięcy. GUS spodziewa się zahamowania tendencji spadkowej wzrostu PKB w II kwartale.
• Plan na lata 2013-2016 przewiduje przychody z prywatyzacji na poziomie odpowiednio 5 mld zł, 5 mld zł, 3 mld zł i 3 mld zł. Jednak przewiduje się, że procesy prywatyzacyjne ulegają spowolnieniu.
• W końcu 2012 roku LOT otrzymał 400 mln zł pożyczki na spłatę przeterminowanych zobowiązań i pokrycie strat operacyjnych. Teraz LOT oczekuje dodatkowej pomocy publicznej w wysokości do 381 mln zł. Ten wniosek Urząd Ochrony Konkurencji i Konsumentów wysłał do Komisji Europejskiej wraz z planem restrukturyzacji PLL LOT. Akcjonariuszami PLL LOT są: Skarb Państwa, który ma 67,97 proc. akcji spółki, TFS Silesia - 25,1 proc., pozostałe 6,93 proc. należy do pracowników.
• W ubiegłym roku gminom nie udało się zdobyć oczekiwanych 8 mld zł dochodów ze sprzedaży nieruchomości. To wina dekoniunktury na rynku i zawyżonych planów.
• Na hałdach polskich kopalń leży ponad 7 mln ton niesprzedanego urobku - jedna dziesiąta rocznego wydobycia. Drugie tyle na składach mają elektrownie i elektrociepłownie. W ciągu roku sprowadziły one blisko 11 mln ton węgla z Rosji, Ukrainy, Czech, USA, RPA czy Kolumbii.By konkurować z importem konieczna jest obniżka kosztów o 10–15 proc.
• LOT rozpoczął negocjacje z Boeingiem o odszkodowanie za straty wynikające z uziemienia dwóch dreamlinerów. Jak wiadomo 16 stycznia wstrzymano loty 50 dreamlinerów po incydentach z dwoma samolotami tego typu (w jednym pożar akumulatorów, a w drugim ich dymienie). Z tego LOT musiał tymczasowo wyleasingować do obsługi tras transatlantyckich trzy samoloty: Boeing 777, Boeing 767 oraz Airbus 330. Obecnie LOT ma już trzy maszyny tego typu, czwarta będzie dostarczona w końcu lipca, a piąta miesiąc później.
• ISD Huta Częstochowa przewiduje zwolnienie 1500 osób. Dotąd 320 osób wybrało program dobrowolnych odejść. To nie gwarantuje utrzymania zakładu w obecnym kształcie. Gdy tego problemu nie uda się rozwiązać, firma upadnie.

Komentarz do wydarzeń gospodarczych

---

Rząd powinien się wytłumaczyć z realizacji założeń budżetowych za ten rok – uważa były minister finansów Stanisław Kluza. Jego zdaniem nowelizacja nie będzie możliwa bez zmiany poziomu deficytu. Szanse na realizacje założeń przedstawionych na przyszły rok na razie trudno oceniać, bo - jak mówi - są pierwotne i mgliste.

Według przyjętych przez rząd założeń do projektu budżetu na 2014 rok, PKB wzrośnie o 2,5 proc., inflacja wyniesie 2,4 proc., a stopa bezrobocia rejestrowanego 13,8 proc. Przeciętne wynagrodzenie brutto w gospodarce narodowej wyniesie 3 746 zł,, a nominalny wzrost przeciętnego wynagrodzenia w gospodarce narodowej – 3,5 proc. W przyszłym roku przewidziano deficyt budżetu państwa niewyższy niż 55 mld zł.

– Założenia na tym etapie, czyli maja-czerwca są założeniami bardzo pierwotnymi, przesyłane są w pierwszej kolejności do Rady Ministrów, a później do Komisji Trójstronnej, więc są to założenia mgliste – ocenia te projekty Stanisław Kluza, ekonomista ze Szkoły Głównej Handlowej, były minister finansów.

Jego zdaniem większym problemem jest realizacja obecnej ustawy budżetowej.

– Budżet na 2013 rok ma ewidentnie nierealistyczne założenia makroekonomiczne. W momencie, kiedy był przyjmowany, to fakt, że te założenia są nierealne był podnoszony przez wszystkich, a jednocześnie w jakimś sensie rząd, premier, minister finansów na to nie reagowali. Wydaje mi się, że w pierwszej kolejności należałoby się wytłumaczyć z obecnie realizowanych, a w zasadzie trudnych do zrealizowania założeń makroekonomicznych – mówi Agencji Informacyjnej Newseria Stanisław Kluza.

Na 2013 rok założono 35,5 mld zł deficytu. Po maju sięgnął on już prawie 31 mld zł. Zdaniem Kluzy, trudno dyskutować o założeniach na przyszły rok w sytuacji, kiedy w tym roku rzeczywistość tak bardzo odbiega od przewidywań zawartych w budżecie na obecny rok.

Decyzja o nowelizacji budżetu i ewentualnego podniesienia poziomu deficytu zgodnie z zapowiedziami premiera Donalda Tuska ma zapaść jeszcze w czerwcu.

Zdaniem Stanisława Kluzy taka nowelizacja ma sens tyko w przypadku zmian w zapisach o deficycie.

– Nie wiem, czy dojdzie do nowelizacji budżetu. Jeżeli nowelizacja miałaby się dokonać przy niezmienionym poziomie deficytu, to pytanie, czym – wymieniając parametry, które będą oddziaływały na powiększenie szacowanego deficytu budżetowego – tę różnicę zasypać. Być może tym całym bałaganem, który rząd obecnie tworzy wokół OFE – mówi ekonomista.

Przychody 2014

W 2014 r. stawki VAT nie ulegną zmianie i pozostaną na poziomie tych, które obowiązują w 2013 r. Wśród zmian przewidzianych w budżecie na 2014 rok przewidziano likwidację zwrotu VAT związanego z ponoszeniem wydatków na budowę i remont mieszkania lub domu. Będą także zmiany w zakresie ograniczenia przy odliczaniu podatku naliczonego przy zakupie samochodów z kratką oraz paliw do nich (zakończenie derogacji na stosowanie ograniczeń w nabyciu ww. pojazdów).

Na rok 2014 szykuje się kolejna podwyżka stawki podatku na wyroby tytoniowe. Ponadto 31 października 2013 r. kończy się ogólne zwolnienie od akcyzy dla gazu ziemnego zużywanego do celów opałowych i napędowych, co oznacza, że będzie on podlegać opodatkowaniu akcyzą. Dla gospodarstw domowych będą wprowadzone zwolnienia z tego podatku.

W przypadku podatku dochodowego od osób fizycznych, w 2014 r. nie będzie waloryzacji dotychczas obowiązujących progów podatkowych, zryczałtowanych kosztów uzyskania przychodów i kwoty zmniejszającej podatek. Budżet państwa zyska dodatkowe wpływy z tytułu ograniczenia ulgi na internet.

W 2014 r. wprowadzone zostanie opodatkowanie spółek komandytowo-akcyjnych. Z prawa do korzystania ze zwolnienia od podatku CIT wyłączone będą dywidendy i inne dochody (przychody) z tytułu udziału w zyskach osób prawnych, podlegające odliczeniu w spółce wypłacającej.

Założenia do budżetu na przyszły rok zakładają też – wzorem lat ubiegłych – kontynuację zamrożenia funduszu wynagrodzeń w jednostkach sektora finansów publicznych, z wyłączeniem sektora samorządowego. W jednostkach państwowej sfery budżetowej zamrożeniu nie będą podlegały wynagrodzenia pracowników publicznych szkół wyższych – będą one rosły w nominalnym tempie 9,14 proc. rocznie, aby w latach 2013-2015 wzrost ten osiągnął 30 proc. poziom.

Stanisław Kluza ekonomista, Szkoła Główna Handlowa były przewodniczący KNF, były minister finansów