Tydzień 5/2008 (28.01-03.02.2008)

Przeczytaj także: Tydzień 4/2008 (21-27.01.2008)

• Prezydent podpisał ustawę budżetową. Przyjęto w niej, że dochody mają wynieść 281,8 mld zł, a wydatki - 308,9 mld zł, przy deficycie 27,09 mld zł. Założono też, że realny wzrost PKB wyniesie 5,5%, a średnioroczna inflacja 2,3%.
• Mimo wątpliwości zgłaszanych przez ekspertów, przedstawiciele MF podtrzymują prognozę wzrostu PKB w 2008 roku na poziomie 5,5%. Według GUS PKB wzrósł w 2007 roku o 6,5 % ( po wzroście o 6,2% w 2006 roku), inwestycje w tym czasie wzrosły o 20,4%, a popyt krajowy o 7,3%.
• W opinii MF deficyt sektora finansów publicznych w 2008 r. wyniesie ok. 2,6-2,7% PKB i będzie dalej spadał: w 2009 r. spadnie do 2-2,5% PKB, w 2010 r. do 1,5% PKB i do 1% PKB w 2011 roku. Ministerstwo w marcu przedstawi Komisji Europejskiej aktualizację programu konwergencji, w której znajdzie się nowa ścieżka obniżania deficytu sektora general government.
• Według GUS na emigracji czasowej na koniec 2006 roku przebywało 1 mln 950 tys. mieszkańców Polski, w tym ponad 1 mln 600 tys. w Europie (w UE - ok. 1 mln 550 tys. , przy czym najwięcej w Wielkiej Brytanii - 850 tys. i w Niemczech ok. 450 tys.). Według wstępnych szacunków, w końcu 2007 roku ludność Polski liczyła ok. 38 mln 115 tys. osób, tj. o ponad 10 tys. mniej niż przed rokiem.
• Rada Polityki Pieniężnej podniosła wszystkie stopy procentowe o 25 pb, teraz główna stopa NBP będzie na poziomie 5,25%, stopa 7-dniowych interwencji będzie wynosić nie mniej niż 5,25%, stopa lombardowa 7,00%, redyskontowa 5,50%, zaś depozytowa 4,00%. Do tej pory RPP podnosiła stopy cztery razy: w kwietniu, czerwcu, sierpniu i listopadzie 2007 roku - łącznie o 100 pkt bazowych.
• Rząd przyjął projekt nowelizacji ustawy Kodeks spółek handlowych. Zawiera on propozycje liberalizacji zasad nabywania akcji własnych przez spółki. Przewiduje on, iż w przypadku zburzenia równowagi rynkowej między popytem a podażą, spółka poprzez nabycie własnych akcji będzie mogła przyczynić się do stabilizacji ich kursu giełdowego, ograniczając w ten sposób możliwość wahań kursów o charakterze spekulacyjnym. Ma być też zniesiony wymagany próg kapitału zakładowego, do którego spółki mogły nabywać swoje akcje (spółka będzie mogła kupić maksymalnie 20% swoich akcji).
• KGHM chce eksploatować największe europejskie złoża węgla brunatnego, wykorzystując do tego tzw. biogazyfikację: bez budowania kopalni odkrywkowych, przesiedlania wsi i degradacji środowiska. Legnickie złoża szacuje się na 35-40 mld ton, z czego 15 mld gotowych do eksploatacji. Wzrost cen energii i rosnące potrzeby energetyczne Polski przemawiają za poważnym podejściem do tej koncepcji.
• Polska Izba Pośredników Ubezpieczeniowych i Finansowych przygotowuje projekt ustawy umożliwiający oszczędzanie na emeryturę w ramach Indywidualnych Kont Emerytalnych (IKE). Zgodnie z założeniami projektodawców obywatel mógłby odpisać od podstawy opodatkowania rocznie do 12 tys. zł, które przeznacza na swoją przyszłą emeryturę.
• Od początku roku WIG20 (indeks największych spółek) stracił aż 13%. Mówi się, że amerykański bank Citigroup, który poważnie ucierpiał na kryzysie, może zamierza sprzedać kontrolowany przez siebie Bank Handlowy.
• Ukraińcy, Białorusini i Rosjanie będą mogli pracować w Polsce nieprzerwanie przez pół roku. Dotąd mogli pracować tylko przez 3 miesiące.

Komentarz do wydarzeń gospodarczych

---

Zajmijmy sie naszymi problemami z Komisją Europejską...

1. Mamy kolejny konflikt z Komisja Europejską. Tym razem Komisja Europejska (KE) pozwała w czwartek Polskę do unijnego Europejskiego Trybunału Sprawiedliwości za brak ustawowych gwarancji niezależności szefa Urzędu Komunikacji Elektronicznej (UKE). Zgodnie z ustawą z sierpnia 2006 roku, premier ma nieograniczoną swobodę odwoływania szefa UKE, a polskie prawo nie określa jego kadencji. Według KE urząd ten kontrolujący rynek telekomunikacyjny (w którym rząd ma w dalszym ciągu duży udział) nie posiada niezależności wymaganej ustawodawstwem unijnym i stwarza to możliwość do wywierania nacisków na szefa UKE. KE stawiając nas przed oblicze ETS oczekuje ponownego wprowadzenia kadencyjności na stanowisku szefa UKE, a także dokładnego i pełnego określenia przesłanek do jego odwołania. Nasz kraj przoduje w rankingu krajów o największej liczbie postępowań karnych z zakresu telekomunikacji (na obecnym etapie prowadzonych jest 8 spraw przeciwko Polsce). Powstał już nawet kolejny punkt zapalny, a dotyczy on rozwiązywania umów o świadczenie usług zawieranych przez operatorów z klientami. Według unijnych regulacji przy każdorazowej zmianie warunków umowy, operator musi powiadomić klienta o możliwości jej wypowiedzenia bez dodatkowych opłat. Natomiast polskie prawo nakazuje przekazywanie takich informacji klientom nawet przy każdorazowej zmianie regulaminu świadczenia usług także wówczas, gdy zmiany mają charakter czysto formalny i wynikają z nowych, niezależnych od operatora przepisów prawa, albo są na korzyść konsumentów. Komisja Europejska uważa, że w przepisach krajowych winna być "równowaga między prawami konsumentów a warunkami prowadzenia działalności przez operatorów".

2. Polska, razem z Czechami i Hiszpanią, została pozwana przez Komisję Europejską do Europejskiego Trybunału Sprawiedliwości UE za niewdrożenie kluczowej unijnej dyrektywy dotyczącej funkcjonowania rynku kapitałowego (MiFID) z 2004 roku. Termin wprowadzenia zapisów dyrektywy "w sprawie rynków instrumentów finansowych" do prawa krajowego upłynął dokładnie rok temu – 31.01. 2007 roku, a dyrektywa weszła w życie 1.11.2007. W opinii KE opóźnienia szkodzą firmom z branży usług finansowych, które powinny mieć ściśle sprecyzowane "środowisko prawne" w którym funkcjonują. Dyrektywa MiFID wprowadziła nowe ramy prawne dla świadczenia usług inwestycyjnych na terenie całej Unii, a tym: reguluje kwestie zezwoleń i prowadzenia działalności dla przedsiębiorstw inwestycyjnych i rynków regulowanych. Oznacza to też, że przedsiębiorstwa inwestycyjne mając zezwolenia do świadczenia usług finansowych udzielone w jednym kraju mogą prowadzić swoją działalność w innym kraju członkowskim. W krajach, które nie wdrożyły dyrektywy, firmy te nie mogą korzystać w pełni z tego systemu.

3. Komisja Europejska pozwała Polskę do Trybunału Sprawiedliwości za całkowity zakaz sprzedaży genetycznie modyfikowanych nasion. Trzeba przyznać, że sprawa GMO jest kontrowersyjna w wielu unijnych krajach, lecz GMO wolno w nich stosować po każdorazowej ocenie naukowej. W tej sprawie polski rząd był bezskutecznie upominany przez KE już od 2006 roku. Polska częściowo dostosowała się już do unijnego prawa w zakresie dopuszczania na rynek GMO. Pod presją KE rząd podjął decyzję o nowelizacji ustawy paszowej dopuszczając w nich GMO. Wynikło to raczej z przyczyn ekonomicznych, bo znaczna część pasz zawiera soję modyfikowaną genetycznie i jej wykluczenie doprowadziłoby do skokowego wzrostu cen. Rząd zapowiedział podobną modyfikacje prawa o nasiennictwie. Jeśli obie sprawy zostaną doprowadzone do końca do połowy 2008 roku, to wycofana będzie nasza sprawa z ETS.