PKPP Lewiatan: Czarna Lista Barier 2012
2012-04-11 11:51
Przeczytaj także: PKPP Lewiatan: Czarna Lista Barier 2011
Prace nad nową ustawy o utrzymaniu czystości i porządku w gminach nie ograniczały się jedynie do przepisów regulujących przewóz osuszonych osadów ściekowych. Aktywnie działaliśmy nad wypracowaniem akceptowanych przez przedsiębiorców zapisów przedmiotowej ustawy – czyli takich, które przy przejęciu władztwa gmin nad gospodarowaniem odpadami gwarantowały pewne mechanizmy rynkowe i umożliwiały działalność sektora prywatnego na rynku.
W 2011 roku został również rozwiązany problem rozdziału uprawnień do emisji CO2 z Krajowej Rezerwy. Administracja zaplanowała bowiem podział tych uprawnień pomiędzy instalacje, które aplikowały o darmowe uprawnienia, zgodnie z obowiązującymi przepisami.
Niestety w 2011 roku zidentyfikowaliśmy również nowe bariery wynikające z przepisów ochrony środowiska, głównie w obszarze gospodarki odpadami. Są to:
- Obowiązujące przepisy dotyczące gospodarki odpadami, nie promują wykorzystania produktów ubocznych, przez co wykorzystywane są surowce naturalne.
- Brak jednoznacznego zapisu w Ustawie o odpadach dotyczącego zmiany statusu odpadu zarejestrowanego w REACH z odpadu na produkt uboczny.
- Brak konkretnych przepisów dotyczących możliwości zagospodarowania odpadów z wyłącznego spalania biomasy w rolnictwie
- Brak spójności zapisów ustawy o odpadach wydobywczych z Prawem geologicznym i górniczym oraz Ustawą o odpadach w zakresie gospodarowania odpadami wydobywczymi
Za najbardziej uciążliwe bariery z zakresu ochrony środowiska przedsiębiorcy uznają:
- Niepewność regulacyjną związaną z wdrażaniem dyrektywy o emisjach przemysłowych do pra¬wodawstwa krajowego
- Przepisy ograniczające rozwój rynku biopaliw
- Sztywne nakazy oczyszczania gruntów
- Nieefektywny system informacyjno-sprawozdawczy
- Brak przepisów promujących pierwszeństwo wykorzystania produktów ubocznych przed wykorzystaniem surowców naturalnych.
BARIERY BRANŻOWE
BRANŻA ENERGETYCZNA
Podstawową i stałą od lat barierą rozwoju konkurencyjnych rynków energii elektrycznej, cieplnej, gazu i odnawialnych źródeł energii jest ryzyko regulacyjne wynikające z braku transparentnych, długookresowych, przewidywalnych krajowych regulacji prawnych. Skomplikowanie przepisów prawnych przez kolejne nowelizacje i brak spójności z aktami wykonawczymi powoduje trudności w interpretacji i problemy w stosowaniu prawa oraz stwarza ryzyko w określaniu strategii rynkowych przez przedsiębiorstwa energetyczne. Niestabilne otoczenie prawne (krajowe, ale przyznać trzeba, że także wspólnotowe) powoduje wstrzymywanie się przedsiębiorców (zarówno prywatnych jak i państwowych) z podjęciem decyzji inwestycyjnych, co przyznaje także minister skarbu. Dawno zapowiadane projekty prawa energetycznego, gazowego oraz o odnawialnych źródłach energii zostały ogłoszone dopiero 20 grudnia 2011 roku i nie wiadomo kiedy i jaki przyjmą ostateczny kształt.
W przeciwieństwie do rządu niemieckiego, który już w 2011 roku podjął decyzję o przeznaczeniu 100% przychodów z aukcji CO2 na wsparcie rozwoju gospodarki niskoemisyjnej i sektorów narażonych na „carbon leakage”, polski rząd nie rozpoczął nawet konsultacji społecznych na ten temat. W dalszym ciągu nie zostały też wydane rozporządzenia do (spóźnionej) ustawy o efektywności energetycznej, a tym samym nie jest wykorzystywany potencjał ograniczenia zużycia energii przez odbiorców biznesowych.
Z przedstawionych powodów, lista barier w sektorze energetycznym 2012 roku powinna być w zasadniczym stopniu powtórzeniem listy barier 2011 roku. Zamiast kopiowania zeszłorocznych zapisów, zdecydowaliśmy się na przedstawienie ogólnych uwag PKPP Lewiatan do projektów trzech ustaw energetycznych.
oprac. : Aleksandra Baranowska-Skimina / eGospodarka.pl
Przeczytaj także
-
PKPP Lewiatan: Czarna Lista Barier 2014
-
PKPP Lewiatan: Czarna Lista Barier 2013
-
PKPP Lewiatan: Czarna Lista Barier 2010
-
PKPP Lewiatan: Czarna Lista Barier 2009
-
Dobra zmiana czyli "ułatwienia" dla przedsiębiorców
-
Działalność gospodarcza: co szykuje Ministerstwo Rozwoju
-
O czym marzy Roman Kluska?
-
Działalność gospodarcza: potrzebne proste prawo i podatki oraz mniejsza biurokracja
-
Podpisana ustawa o ograniczaniu barier administracyjnych
Skomentuj artykuł Opcja dostępna dla zalogowanych użytkowników - ZALOGUJ SIĘ / ZAREJESTRUJ SIĘ
Komentarze (0)