Inwestycje w Rosji a bariery polityczne
2008-08-12 13:48
Przeczytaj także: Sankcje nałożone na Rosję spowodują spadek jej PKB o 15-20 proc.
Przygotowany przez OECD dokument Investment Policy Review of Russia 2008 wskazuje, iż należy zrobić więcej by polepszyć klimat inwestycyjny. Znaczący spadek cen energii mógłby ugodzić w długoterminowy wzrost. Krajowy zastój połączony z deficytem pracy i brakiem fachowców z niektórych branż, mógłby również zniweczyć plany inwestycyjne w kraju.Największą przeszkodą dla przyszłych inwestycji krajowych i zagranicznych w Rosji pozostają liczne znaki zapytania wokół polityki rządu, a zwłaszcza większe ryzyko ingerencji państwa w gospodarkę oraz wpływ odwlekanych wciąż, potrzebnych reform administracyjnych i prawnych.
W raporcie OECD zostały przeanalizowane regulacje rosyjskich inwestycji, włączając nowe przepisy prawne z maja 2008 r., dotyczące sektorów strategicznych. Przepisy te nakreśliły granice 42 sektorów, w których kontrola zagranicznych inwestorów będzie przedmiotem wcześniejszych zezwoleń specjalnej komisji rządowej. Według raportu stanowi to ważny krok w stronę większej przejrzystości i przewidywalności prawnej.
Z drugiej jednak strony, opóźnienia w podawaniu do publicznej wiadomości rządowych decyzji są dłuższe a zabezpieczenia sektorowe znacznie szersze od tych, które zaleca OECD. Praktyka OECD dopuszcza bowiem pewne ograniczenia inwestycyjne, ale są one ściśle skupione na utrzymaniu koniecznego bezpieczeństwa i porządku społecznego oraz na ograniczeniu ram czasowych raportów i decyzji. Poprzez włączenie naturalnych monopoli jakimi są „sektory strategiczne”, rząd rozciąga swą kontrolę na większą część rosyjskiej gospodarki.
Raport ostrzegł, że nałożenie surowszych ograniczeń na udział zagranicy w poszukiwaniu i wydobywaniu ropy i gazu naraża na pogłębienie się trudności, wobec których będą musiały stanąć te sektory, które już obecnie zmagają się z problemami warunków eksploatacyjnych, oraz rosnącego popytu krajowego i międzynarodowego.
Analizy rosyjskiej polityki inwestycji energetycznych wykazały, że w przeciwieństwie do sektorów wydobycia gazu i ropy oraz transportu energii, w których państwo umocniło swój stan posiadania i zwiększyło kontrolę, otwarcie sektora elektryczności na prywatnych, a w tym również zagranicznych inwestorów, jest celem do którego aktywnie dąży rząd.
Aby zachęcić zagraniczne i krajowe firmy do inwestowania, Rosja powinna wyrównać krajowe ceny energii z kosztami ich produkcji, zagwarantować ochronę praw własności, zwiększyć przejrzystość procedur podatkowych i zagwarantować efektywną politykę konkurencyjności.
Raport Investment Policy Review of Russia 2008 wskazał na progres praktyk odpowiedzialności korporacyjnej w Rosji w ostatnich latach, spowodowany ekspansją firm rosyjskich na rynki zagraniczne. Należy jednak zrobić więcej, szczególnie w odniesieniu do metod zarządzania, wspierających odpowiedzialny biznes. Rząd ma ważną rolę do odegrania w tej sferze, gdzie konieczne jest zwiększenie rosyjskiej zdolności kredytowej i wiarygodności, zarówno wśród inwestorów wewnętrznych, jak i zewnętrznych.
Rosja jest jednym z pięciu krajów, obok Chile, Estonii, Izraela i Słowenii, które OECD zaprosiła w maju 2007 r. do otwarcia negocjacji na temat członkostwa w organizacji.
oprac. : Jakub Woźniak / eGospodarka.pl
Przeczytaj także
-
Wojenna gospodarka Rosji
-
Zagraniczne firmy oceniły atrakcyjność inwestycyjną Polski. Jest dobrze?
-
Bezpośrednie inwestycje zagraniczne: kraje V4 na celowniku inwestorów
-
Co oznacza dla UE odcięcie od gazu ziemnego z Rosji?
-
Ile straci Rosja przez embargo na ropę naftową?
-
Bezpośrednie inwestycje zagraniczne: 60% firm planuje ekspansję
-
Ile pieniędzy stracili oligarchowie powiązani z Putinem?
-
Zbliża się kolejne bankructwo Rosji?
-
Gospodarka Rosji traci 250 mld dolarów